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朱永新委員:建議嚴厲打擊電商平臺盜版圖書

2022-03-05 11:17 來源:中國青年報 責編:張曉丹

摘要:
“如果不嚴厲打擊盜版書產業鏈,將會給成長中的年輕一代的世界觀、價值觀帶來不良的影響!

  【CPP114】訊:“如果不嚴厲打擊盜版書產業鏈,將會給成長中的年輕一代的世界觀、價值觀帶來不良的影響。”今年,全國政協常委、副秘書長,民進中央副主席朱永新提交了《關于嚴厲打擊電商平臺盜版圖書的提案》,他建議有專門的部門制定法律來規范電商第三方合作商的行為,逐步完善平臺經營者的稅收征管、經營準入、經營行為等各個環節的法律規制,尤其是明確電商平臺第三方合作商銷售盜版圖書后,電商平臺所需要承擔的法律責任。


  朱永新表示,書籍是人類進步的階梯。圖書作為特殊文化產品,在傳播知識、啟迪智慧、傳承文明中發揮著不可替代的重要作用。然而,在出版業發展過程中,盜版書一直如影隨形頑固地存在,特別是在互聯網時代,圖書銷售的重要渠道——電商平臺,漸成盜版書銷售的新土壤,長期以來嚴重地傷害著著作權人和出版單位的權利,破壞著出版行業的正常發展,損害著消費者的利益。


  為此,朱永新建議,首先要加強電商平臺遵紀守法的管理力度。按照目前有關法律要求,平臺對銷售盜版圖書雖然沒有主動審查的義務,但要履行主體責任,他建議國家相關部門加強對平臺的監管,要求平臺履行好以下主體責任。


  一是公開承諾,平臺明知用戶銷售盜版圖書,仍不依法作出處置,要承擔相應的法律責任;二是凡是經營銷售圖書的店鋪,平臺必須審核其《出版物發行經營許可證》;三是公布盜版圖書舉報方式,營造良好的監督環境;四是明示維權程序,為平臺加快對侵權事件的快速處理進行自我約束,同時公告維權單位或個人的合法處理程序;五是設立預警及熔斷機制,投訴超過一定數量就需要啟動應急查處措施,關閉涉訴第三方合作商店鋪。對一經查實的盜版商家清理處置,并不得在平臺再注冊經營銷售圖書的店鋪。


  其次,完善電商法律法規體系。朱永新指出,目前,著作權人和出版單位向電商平臺申訴,其維權過程及其艱難曲折,收效甚微。


  針對電商行業的特殊性,一是建議有專門的部門制定法律來規范電商第三方合作商的行為,逐步完善平臺經營者的稅收征管、經營準入、經營行為等各個環節的法律規制,尤其是明確電商平臺第三方合作商銷售盜版圖書后,電商平臺所需要承擔的法律責任;


  二是建議有關部門圍繞法律法規的落地,針對電商平臺盜版書違反成本低、維權難度大等特點,開展專項整治行動:重點對在電商平臺公開銷售盜版圖書的店鋪,落地查人,追究其法律責任;按照影視作品保護模式,由版權管理部門公布重點圖書版權保護預警名單及相關權利信息,加強對重點圖書的版權保護;同時,進一步明確電商平臺的法律責任,對明知店鋪銷售盜版圖書而不依法及時處置的,加大行政、刑事打擊力度。


  再次,建立全網信用信息共享體系。在傳統監管機制不能完全兼容電商平臺銷售盜版圖書監管需求的背景下,他建議建立健全全網各電商平臺的信用信息共享體系。支持信用良好的第三方合作商獲取更大的流量展現,將“信用良好”作為算法推薦的重要考量因素,對有不良信用記錄的第三方合作商則“一票否決”。


  “最后,還要加大宣傳及獎勵力度!敝煊佬陆ㄗh,由國家版權局等部門組織各大出版社聯合起來,設立盜版圖書舉報獎勵基金,并設立專門的舉報電話,對舉報盜版書生產商、不良印刷廠、盜版書經營店鋪的人給予重獎,依靠群眾的力量,同時輿論上高調宣傳國家打擊盜版、杜絕盜版的決心,提升全民拒絕盜版的意識。


  他還建議利用每年4月26日的“世界知識產權日”開展有關宣傳活動,提高公眾對知識產權的認識和理解,樹立尊重知識、鼓勵知識創新和保護知識產權的法律意識,自動抵制盜版,自覺舉報和打擊盜版。

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