3月2日

國家新聞出版署

通報2021年“3·15”印刷復制質檢活動

和中小學重點教材印制環保

質量檢查情況

國家新聞出版署關于2021年“3·15”印刷

復制質檢活動和中小學重點教材印制環保

質量檢查情況的通報

  各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局：

  根據《國家新聞出版署關于開展2021年“3·15”印刷復制質檢活動和中小學重點教材印制環保質量檢查工作的通知》（國新出發電〔2021〕10號）要求，國家新聞出版署組織各地出版主管部門重點對黨的創新理論研究闡釋讀物和慶祝中國共產黨成立100周年主題出版物的印刷復制質量進行了抽檢，對中小學重點教材（2021－2022學年秋季中小學1－9年級國家統編教材）印制環保質量進行了檢查，現將有關情況通報如下。

  一、“3·15”質檢活動情況

  采取在出版單位庫房或報紙印刷車間隨機抽樣方式，共抽取圖書、期刊、報紙樣本261種5510冊（份），覆蓋北京、河北、上海、江蘇、浙江、云南、陜西、新疆等8個地區以及部分中央和國家機關共101家出版單位，涉及139家印刷企業；采取在出版物市場隨機抽樣方式，共抽取光盤類音像電子出版物樣本10種30片，覆蓋北京、廣東2個地區以及部分中央和國家機關共6家出版單位，涉及7家復制企業。

  經檢驗，有8種34冊圖書印制質量不合格，印制單冊（份）質量合格率為99.4%，涉及8家出版單位、8家印刷企業，其中有3種圖書印制批質量不合格，印制批質量合格率為98.9%，涉及3家出版單位、3家印刷企業；有2種5片光盤復制質量不合格，復制單片質量合格率為83.3%，涉及2家出版單位、2家復制企業。主要質量問題是圖書跨頁接版處理不當造成圖文缺失，占不合格圖書的58.8%；光盤徑向翹曲參數超標，占不合格光盤的100%。

  各地按照工作要求，累計抽取圖書、期刊、報紙樣本4960種56302冊（份），覆蓋全國300家出版單位。經檢驗，有300冊圖書印制質量不合格，印制單冊（份）質量合格率為99.5%；有20種圖書和1種報紙印制批質量不合格。

  二、中小學重點教材檢查情況

  根據疫情防控要求，采取委托部分地區代為抽樣方式，共抽取中小學重點教材樣本（含《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》）48種1344冊，覆蓋河北、山西、內蒙古、吉林、安徽、福建、山東、廣東等8個地區共9家租型單位，涉及21家印刷企業。

  經檢驗，樣本印制和環保質量合格率均為100%，但在印制質量方面仍存在書芯粘結強度較低、色差較大、跨頁接版位置誤差等缺陷；在環保質量方面仍存在油墨用量控制不當、印后烘干控溫不當、封裝處理不當等問題。

  各地在完成中小學重點教材檢查的基礎上，有的還將非國家統編教材、教輔圖書納入檢查范圍，累計對教材教輔樣本2326種39926冊印制質量進行了檢驗，對其中的600種教材樣本環保質量進行了檢驗。

  三、經驗做法

  （一）加強組織領導。一是召開專題會議部署工作，如北京、山西、內蒙古、山東、貴州、甘肅、西藏、寧夏等。二是專門成立質檢活動領導小組，如北京、天津、吉林、江西、山東、重慶、甘肅、寧夏等。三是分管負責同志帶隊開展檢查工作，如山西、浙江、福建、山東、湖北、貴州、寧夏等。

  （二）創新工作方法。一是出臺正向激勵措施，如內蒙古對圖書印制質量精良的印刷企業給予通報表揚。二是建立教材印制全過程管控機制，如上海采取印前檢查、印中巡查、印后抽檢相結合的方式確保教材印制質量。三是完善印制質量標準，如北京組織制定《服務首都核心功能出版物印刷品技術規范》團體標準。

  （三）及時處置問題。一是快速穩妥處置熱點質量問題，如廣東及時穩妥查處小學三、四年級英語教材異味質量問題。二是協調解決重大印制保障問題，如江蘇協調解決因疫情導致教材滯留印廠問題，云南協調解決印制主題出版物紙張短缺問題。三是嚴肅查處印制質量問題，如天津對印制批質量不合格的責任單位進行行政處罰。

  四、下一步工作要求

  （一）落實監管職責，嚴肅約談查處。針對質檢活動中發現的質量問題，各地要切實履行監管職責，北京、河北、新疆要依法依規對印制批質量不合格的責任單位進行行政處罰，北京、河北、江蘇、新疆要對印刷復制單冊（片）質量不合格的責任單位進行約談。各地要將行政處罰和約談情況于4月30日前報送國家新聞出版署。

  （二）堅持方向導向，筑牢質量屏障。針對質檢活動中發現的組織落實不力、主體責任不清等問題，各地要牢牢把握正確政治方向，加強組織領導，引導出版印刷復制單位堅持正確出版導向，筑牢質量安全屏障，加大優質文化產品和服務供給。對于印刷復制質量引發的社會輿情，要快速核實、穩妥處置。

  （三）加強質檢能力，提升服務水平。針對質檢活動中發現的標準使用不當、檢驗能力不足等問題，各地要加強相關法規和標準的學習貫徹，將質量管理作為培訓重點內容；協調推動質檢機構實驗室資質認證，重視質檢人才培養；加大巡查力度，探索建立質量安全監管與服務雙向互動的技術幫扶機制。  

國家新聞出版署

2022年3月2日