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總署與廣電合并有望誕生多元化大文化傳媒集團

2013-03-05 08:51 來源：第一財經日報責編：王岑

摘要：: 從呼聲最高到逐步推進，“大文化部委”的實施似乎有了點眉目。消息人士透露，一種較為可行的方案是將新聞出版總署與廣電總局合并，兩會后可能會有較為確切的消息。

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　　【CPP114】訊：從呼聲最高到逐步推進，“大文化部委”的實施似乎有了點眉目。消息人士透露，一種較為可行的方案是將新聞出版總署與廣電總局合并，兩會后可能會有較為確切的消息。
　　
　　這一說法與之前盛傳的說法略有出入，去年底流傳的說法是將“新聞出版總署、廣電總局、文化部”整合為“大文化部委”。
　　
　　“先將新聞出版總署與廣電總局合并是較為容易也是合理的。因為文化部屬于‘內閣成員部委’，總署與總局合并為一個新的‘部委’，在地位上與文化部平行，有助于未來文化部與‘新部委’進一步融合。”相關人士表示。
　　
　　“當然這也符合中國文化發展二元結構，即公共文化與文化產業。目前，國內文化產業多集中在出版與廣電影視行業，此舉有助于文化體制改革，加速文化產業的整合，尤其是跨行業的重組。”中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。
　　
　　文化體制改革已歷時10年。2003年6月，包括深圳在內的9個地區和35個文化單位成為文化體制改革試點，試點地區和單位積極培育市場主體、深化內部改革、轉變政府職能、建立市場體系。
　　
　　2005年年底，中共中央、國務院下發《關于深化文化體制改革的若干意見》。2006年3月，中央召開全國文化體制改革工作會議，新確定了全國89個地區和170個單位作為文化體制改革試點。出版發行、報紙雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制。特別是2011年10月發布的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，標志著文化體制改革進入了新階段，分立的部門已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。
　　
　　民盟河北省委文化委員會副主任左春和曾表示，多年來體制性原因形成了文化的條塊分割狀態，文化體制內部也已形成利益階層和板塊的固化，文化的權力市場化已經嚴重影響了文化及其產業的正常發展。
　　
　　在去年年底的一次重要內部會議上，相關部門的最高領導就“大文化部委”的發展動向已有說法，其背后的重要原因亦是文化體制改革已走入“艱難的時刻”，文化產業集團在做大做強(兼并重組)的過程中，地區分割、行業封鎖和結構不合理成為了“壁壘”。
　　
　　魏鵬舉認為，成立“大文化部”后，跨行業整合的市場行為一年后可能會增加，畢竟自上而下的審批和監管減少，跨行業、跨部門整合難度降低，如此，多元化經營的大文化傳媒集團有望誕生，出現上百億的傳媒出版集團不是沒有可能。
　　

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