"十五"環保目標完成不理想 造紙難辭其咎
2006-04-14 08:27 來源：科學網 責編：中華印刷包裝網
中國環境規劃院對國家環境保護“十五”計劃指標完成情況分析顯示，環�！笆濉庇媱澋膶嵤┬Ч⒉焕硐耄糠挚刂颇繕宋茨軐崿F。在國家環�？偩纸裉煺匍_的新聞通氣會上，中國環境規劃院副院長鄒首民向新聞媒體通報了有關情況。
鄒首民說，在“十五”計劃確定的各項指標中，未完成目標控制要求的主要指標是二氧化硫排放量和COD（化學需氧量）排放量，其中二氧化硫排放總量和工業二氧化硫排放量兩項指標不僅沒有下降，而且有所反彈。根據初步統計結果，2005年，全國二氧化硫排放量比2000年增加了27%；COD排放量僅比2000年減少了2%，未完成削減10%的控制目標。
能源消費的超常規增長和火電行業的快速發展是導致二氧化硫排放量增加的主要原因。鄒首民介紹，2000年，我國火電裝機容量2.38億千瓦，消耗煤炭5.8億噸；到2005年，火電裝機容量達到5.08億千瓦，超過規劃約1億千瓦，消耗煤炭11.1億噸，增長了近1倍。能源消費超常規增長，導致二氧化硫排放總量失控。“十五”期間，火電行業的脫硫改造等重點工程項目進展不理想，計劃要求削減105萬噸二氧化硫的任務只完成約70%，脫硫項目的安排大大滯后于總量控制目標的需求。此外，脫硫工作缺乏資金和政策支持。
首民介紹，我國紙及紙制品需求強勁，“十五”期間產業結構調整未達到預期目標。造紙行業的快速發展，污染治理設施沒有能夠完全及時配套，造成占全國工業COD排放總量半數以上的造紙行業的排污總量沒有得到有效控制，是全國COD控制目標沒有完成的重要原因之一。重點流域污染治理工程項目的完成情況不理想。此外，污水處理設施的建設難以滿足人口增長和經濟發展的要求，城鎮生活污水處理率提高緩慢。同時，污水處理收費偏低也在一定程度上影響了污水處理廠的有效運轉。
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